MinAmbiente revocó la delimitación “exprés” del Páramo de Santurbán por irregularidades
El Ministerio de Ambiente revocó directamente la Resolución 0992 del 6 de agosto de 2026, mediante la cual se había adoptado una delimitación parcial y denominada “exprés” del Páramo de Santurbán por parte del Gobierno anterior. La decisión quedó contenida en la Resolución 1278 del 28 de septiembre de 2026, luego de una revisión integral que identificó irregularidades sustanciales en el proceso.
Según el MinAmbiente, las fallas estuvieron relacionadas con la participación ciudadana, la valoración de las observaciones, la publicidad, la transparencia, el debido proceso y la imparcialidad frente a las comunidades de Soto Norte. Además, concluyó que el procedimiento no cumplió las reglas establecidas por la Corte Constitucional en la Sentencia T-361 de 2017.
Uno de los principales cuestionamientos se concentró en la metodología denominada “delimitación progresiva”. La cartera señaló que esta figura no está contemplada por la ley ni fue ordenada por la Corte Constitucional y que se aplicó cuando las concertaciones con las comunidades todavía no habían terminado en al menos 14 de los 40 municipios involucrados en el proceso.
De acuerdo con la revisión, este mecanismo modificó el objeto del procedimiento establecido por la Sentencia T-361, que ordenó expedir una nueva delimitación después de agotar un proceso amplio, participativo, eficaz y deliberativo en los 40 municipios involucrados, y no únicamente en una parte de ellos.
El Ministerio también cuestionó que la Resolución 0992 hubiera sido expedida en un proceso adelantado “a las carreras”, con una firma registrada a menos de 24 horas de terminar el Gobierno de Gustavo Petro. Según la entidad, durante ese trámite se introdujeron cambios sustanciales en la manera de delimitar el páramo sin garantizar plenamente la participación y la incidencia efectiva de las comunidades.
La alcaldesa de Vetas, Angélica García, señaló que espera que ahora se cumpla el auto del 2 de julio del Tribunal Administrativo de Santander, que exige realizar una reunión en ese municipio para definir el proceso de concertación y continuar con la delimitación. La mandataria celebró que la revocatoria permita garantizar el derecho a la participación y planteó la necesidad de discutir el proceso con el Ministerio y el Gobierno Nacional para fortalecer la protección del ecosistema.
El gobernador de Santander, Juvenal Díaz Mateus, afirmó que se deben cumplir las normas para delimitar el páramo y planteó que los actores involucrados trabajen para lograr una delimitación de fondo de aquí a marzo de 2027.
La revisión también estableció que no todas las observaciones ciudadanas ni los acuerdos concertados entre el Estado y las comunidades de Santurbán fueron incluidos en la Resolución 0992. El Ministerio identificó casos en Vetas y California, donde, según el texto, se modificó unilateralmente el límite del páramo sin un sustento técnico o legal claro y desconociendo acuerdos previos sobre la delimitación establecida desde 2014.
Otro hallazgo correspondió a las diferencias entre el proyecto publicado para comentarios y la resolución finalmente expedida. Entre los cambios estuvieron el ámbito territorial y cartográfico, el número de municipios sometidos inmediatamente a sus efectos, el alcance de la sustitución parcial de la Resolución 2090 de 2014, la configuración del Sistema de Fiscalización, la creación progresiva de la Instancia de Coordinación y la articulación del modelo de financiación.
Para MinAmbiente, estas modificaciones cambiaron el sentido y alcance del proyecto consultado y, por ello, debieron ser sometidas nuevamente a publicación antes de expedir el acto definitivo.
La Resolución 1278 también advierte que los límites municipales no coinciden con los límites ecológicos del páramo. Por ello, aspectos como la protección de fuentes hídricas, la fiscalización, la instancia permanente de coordinación y la financiación tienen una dimensión supramunicipal que requiere una gestión articulada del Complejo de Páramos.
El Ministerio enfatizó que la revocatoria de la Resolución 0992 no implica levantar la protección ambiental del Complejo de Páramos Jurisdicciones–Santurbán–Berlín. La entidad continuará el proceso de delimitación bajo las reglas constitucionales, legales y jurisprudenciales aplicables, con participación efectiva de las comunidades y protección integral del ecosistema.