Contraloría advierte riesgos en implementación de Áreas de Producción de Alimentos

La Contraloría General de la República emitió una Advertencia Especial dirigida al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, así como a la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria, Upra, debido a los diversos riesgos detectados en la implementación de las Zonas de Protección para la Producción de Alimentos, Zppa y las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos, Appa.

El organismo de control señala la existencia de inconsistencias jurídicas, fiscales, presupuestales, ambientales, operativas y de gobernanza, que podrían comprometer la viabilidad técnica y financiera de estas figuras. Según la Contraloría, la ejecución de estas áreas no debe limitarse solo a la expedición de actos administrativos, también requiere una planeación integral y financieramente soportada que se articule con los planes de desarrollo y presupuestos sectoriales.

Uno de los puntos más críticos identificados es la falta de una programación clara y trazable respecto al uso del suelo y las actividades productivas, lo que genera incertidumbre sobre el impacto de las Appa en sectores económicos estratégicos.

Además, advierte que las restricciones derivadas de estas declaratorias pueden afectar la exploración y explotación minera, generando tensiones entre la protección del suelo y el desarrollo de sectores clave. Por esto, se resalta la necesidad de contar con información técnica, jurídica y geoespacial suficiente para garantizar el debido proceso administrativo y la adecuada delimitación de los territorios.

Por último, el organismo advierte sobre la importancia de integrar los criterios de gestión del riesgo de desastres, cambio climático y protección de ecosistemas en la formulación de estas zonas. Por ello, la Contraloría insta al Ministerio de Agricultura y a la UPRA a adoptar medidas inmediatas, coordinadas y técnicamente fundamentadas para mitigar los riesgos identificados.